上海：2024年9月起新并网绿电交易企业需自建或购买储能调峰

上海市发展和改革委员会 2024-05-29

2024年5月24日，上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市商务委员会、上海市生态环境局联合发布《关于印发<上海市促进绿色电力消费加快能源低碳转型实施意见>的通知》。

根据《实施意见》，建设目标是到2025年，绿电绿证交易机制逐步完善，相关示范工程建设扎实推进，为经营主体提供功能健全、友好易用的绿电绿证交易服务，绿电消费能力显著提升，绿电交易规模达到50亿千瓦时以上。

到2030年，绿电供给和消费多元化发展，全社会绿电消费潜力进一步激发，绿电消费成为全社会的新时尚，市内重点行业企业绿电覆盖率达到国内先进水平，建成绿电消费标杆城市，绿电交易规模达到300亿千瓦时。

重点任务有，高水平扩大绿电交易市场规模。加大绿电多元化供给。深度挖潜市内绿电资源，实施“光伏专项工程，加快近远海风电开发，科学建设陆上风电场，结合生活垃圾焚烧设施布局生物质发电项目，因地制宜推进地热能开发，探索海洋能利用试点示范。争取市外清洁电力供应，加快推进蒙电入沪特高压工程，加强长三角区域能源电力合作，通过市场化交易增加市外绿电消纳规模。引导市内绿电企业积极参与本市绿电交易，按年度向社会公布发电企业绿电交易规模和排名。(责任单位:市发展改革委、市规划资源局、市水务局、各区政府、市电力公司、上海电力交易中心、相关发电企业)

构建多维度的绿电交易机制。 按照全国统一电力市场和绿电交易体系建设的总体要求，建立健全符合上海实际的绿电交易机制，组织制定《上海市绿色电力交易配套实施细则》。省间绿电交易根据《北京电力交易中心绿色电力交易实施细则（修订稿）》组织开展；定期排摸梳理市场用户的需求和意向，通过政府间电力合作协议等方式做好资源与通道对接。市内绿电交易引入风电、光伏、生物质等多品种绿电参与交易，2024年9月起新并网发电绿电交易企业需自建或购买储能调峰能力；存量新能源原则上给予3年豁免期，后续适时予以调整。根据用电主体需求和发电主体性质设立多元化的绿电交易模式，按照相关电力市场规则开展中长期交易并进行现货交易双偏差结算。依法依规实施绿电交易保障措施，包括设定中长期成交比例、相关价格上下限等，于绿电交易开展前予以公布。

完善绿电交易收益分配机制。 绿电交易电价包括电能量价值和环境价值。按照是否享受国家补贴及低价电源等因素，印发准入发电企业名单对发电企业分类。享受国家可再生能源补贴电源参与绿电交易时产生的高于基准电能量价格以上的环境价值，用于等额冲抵国家可再生能源补贴或归国家所有。不享受国家可再生能源补贴的平价电源，电能量价值和环境价值归属企业。竞争配置、国家定价等原因形成的低价电源，原收购价格低于基准电能量价格(暂定为本市燃煤发电基准价，今后按国家和本市有关规定做相应调整)的差价部分，按一定比例统筹用于保持工商业用户电价稳定。(责任单位:市发展改革委、市经济信息化委、市电力公司、上海电力交易中心)

积极探索分布式绿电交易。针对分布式可再生能源多点接入、分散布局的特点，结合《上海市绿色电力交易配套实施细则》制订，探索推动分布式可再生能源参与市场交易。在合理承担相应电网成本和政府基金及附加的基础上，引导分布式可再生能源项目注册入市，以双边协商、挂牌交易方式起步，全部准入电量通过自主或聚合等方式参与市内绿电交易，按照实际上网电量接受市场价格和承担市场损益。(责任单位:市发展改革委、市经济信息化委、上海电力交易中心、市电力公司、相关发电企业)

多场景引导用户主动消费绿证。 加快可再生能源项目建档立卡。加强绿证与能耗双控政策衔接。加强绿证对产品碳足迹管理的支撑保障。助力推动绿证国际互认。

抓重点推动绿电消费水平提升。 营造绿电消费良好氛围。推进重点领域绿电应用。

高起点健全绿电消费核算体系。完善“电-碳”衔接机制。建立全市通用绿电消费核算标准。推动绿电消费信息披露演示。

全过程强化绿电科技服务支撑 。推进智能电力交易平台建设。推广创新技术示范应用。强化一站式绿电绿证交易服务体系。

文件如下：