官方解读万亿超长期特别国债支持领域，政府工作报告指向氢能

氢云链 2024-05-18

2024年5月13日，国家财政部正式公布了2024年超长期特别国债具体的发行时间安排，日前，第一期总额400亿元的超长期特别国债发行工作已公布，将于5月17日开始竞标。政府工作报告指出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元。

如此规模的超长期特别国债将用于哪些领域，氢能产业是否受益呢？

专项于“两重”建设。国务院新闻办公室于4月17日举行新闻发布会，刘苏社介绍，2024年将发行1万亿元超长期特别国债。政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。刘苏社介绍，在支持领域方面，超长期特别国债重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

国家发改委副主任刘苏社所介绍的具体支持领域事实上与2024年政府工作报告及2024年国民经济和社会发展计划草案内容高度一直，相关内容均为2024年政府工作的重点任务。这也是情理之中，2024年国债的安排自然与2024年的政府工作报告一致。无论是政府工作报告还是国民经济和社会发展草案，加快氢能发展都是2024年政府工作的重点任务，尤其氢能首次出现在了政府工作报告中。

李强总理解读超长期特别国债支持领域。5月13日，国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，为推进中国式现代化提供有力支撑。李强指出，要着眼推进中国式现代化的需要，突出战略性、前瞻性、全局性，集中力量支持办好一批国家重大战略实施和重点领域安全能力建设中的大事要事。

除了“两重”建设相关内容，李强总理重点强调了中国式现代化建设，现代化建设内容同样是2024年政府工作报告及国民经济和社会发展草案的重点工作任务，且两个报告内容均把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为2024年政府工作重点任务的第一条，而政府工作报告关于加快氢能产业发展的内容也正是在该条目录下。此外，李强总理强调了“战略性、前瞻性、全局性”，而政府工作报告把氢能放在了前瞻性新兴产业的首位。

结合以上内容不难发现，氢能作为重要的新质生产力，将会在超长期国债发行的背景下受益。尤其李强总理强调，“‘两重’建设事关全局和长远，要加强统筹协调提升综合效应。要统筹做好今年和未来几年的重点任务安排。今后几年的重大任务要与‘十四五’规划落实相结合，与‘十五五’发展需求相衔接，分步实施、有序推进。”随着双碳工作逐渐步入深水区，尤其随着氢能成本的不断下降，未来氢能预计会是各类资本的重点投资领域。

本文内容来源于：氢云链，责任编辑：胡静，审核人：李峥

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