国家发改委：可再生能源非电消费纳入年度考核！包括制氢氨醇、生物燃料等

国家发展改革委 2025-10-15

2025年10月13日，国家发展改革委发布关于向社会公开征求《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》意见的公告。

2025年10月13日，国家发展改革委发布关于向社会公开征求《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》意见的公告。根据文件，可再生能源消费最低比重目标分为可再生能源电力消费最低比重目标和非电消费最低比重目标两类，其中电力消费最低比重目标包括全部可再生能源发电种类；非电消费最低比重目标包括可再生能源供热（制冷）、可再生能源制氢氨醇、生物燃料等可再生能源非电利用种类。可再生能源消费最低比重是指能源用户消费的可再生能源在其总能源消费中的比重。由国务院能源主管部门按年下达可再生能源电力消费最低比重目标和非电消费最低比重目标，由省级能源主管部门会同相关行业主管部门组织落实。

可再生能源消费最低比重目标分两类：

电力消费最低比重目标包括全部可再生能源发电种类，可通过三种方式完成：可再生能源电力自发自用、绿电直连、绿证绿电交易（划转）等。非电消费最低比重目标可通过三种方式完成：可再生能源供暖（制冷）、可再生能源制氢氨醇等综合利用、生物质能非电利用等。

指标计算方法

重点用能行业相关企业可再生能源非电消费比重完成情况按以下公式核算：

·企业可再生能源非电消费比重=（企业生产且消耗的可再生能源非电利用能量+企业购入且消耗的可再生能源非电利用能量）÷企业总非电利用能量

·非电利用统一采用热量进行核算，其中燃料燃烧热量采用燃料低位热值统计；对“可再生能源制氢氨醇等综合利用”，依据制氢氨醇等的用电量，采用发电煤耗法核算。

可再生能源制氢氨醇核算方法如下：

·可再生能源制氢氨醇等原材料利用：企业生产且消耗、购入且消耗的可再生能源非电利用能量包括可再生能源制氢氨醇等原材料利用对应的能源消费量。企业总非电利用能量包括所有原材料利用对应的能源消费量。

·可再生能源制氢氨醇等燃烧等综合燃料化利用：企业生产且消耗、购入且消耗的可再生能源非电利用能量包括可再生能源制氢氨醇等燃烧等综合燃料化利用产生的能量。企业总非电利用能量包括所有形式燃料燃烧等综合利用产生的能量。